法院征地补偿款纠纷属于民事纠纷吗？

无锡律师网 www.wx148.net

  法院征地补偿款纠纷属于民事纠纷吗?农村征地补偿款分配纠纷，是指村民委员会或由村民小组在分配土地征用补偿费用时，在村民中实行不平等分配，不分或少分给一部分村民土地征用补偿费用而引发的纠纷。农村征地补偿款分配纠纷，是否属于民事诉讼范围，尚存在争议。有人认为，土地征用补偿费用的分配，是集体经济组织内部事务的处理，不是平等主体之间的民事行为。土地征用补偿费用的分配纠纷，属国家建设征用土地中出现的纠纷，只能有有关行政部门协调解决。且《中华人民共和国土地管理法实施条例》第26 条明确规定：“市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。”村民委员会组织法第4条规定：“乡、镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。”故当村民与村委会或村民小组因征地补偿费问题发生争议时，市、县、乡(镇)政府应当解决，责无旁贷。所以，土地征用补偿费用分配纠纷不属于人民法院管辖。也有人认为，依照《土地管理法》第十条的规定，农村集体土地所有权的性质属于村农民集体所有，集体经济组织是代表农民集体对其所有的集体土地行使经营、管理、收益权的机构，与其成员之间地位平等。集体经济组织分配土地征用补偿费用的行为，是依法行使集体土地的经营、管理、收益权的具体体现，是一种民事行为。因此，此类纠纷属民事诉讼受案范围。二、征地补偿款分配法律有何规定?关于此类纠纷，人民法院应否作为民事案件受理，最高人民法院的有关解释也前后不一。最高人民法院业务庭自1994年至2004年就村民征地款分配纠纷问题是否受理做了五个复函或答复。一是最高人民法院[1994]民他字第285号《关于王翠兰等六人与庐山区十里黄土岭村六组土地征用费纠纷一案的复函》，其主旨是不予受理;二是最高人民法院法研[2001]51号《关于人民法院对农村集体经济所得分配是否受理问题的答复》，其主旨是受理;三是最高人民法院法研[2001]116号《关于村民因土地补偿费、安置补助费与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复》，其主旨是受理;四是最高人民法院[2002]民立他字第4号《关于徐志君等十一人诉龙家市龙渊镇第八村委会土地征用补偿费分配纠纷一案的复函》，其主旨是不予受理;五是最高人民法院[2004]民立他字第33号《关于村民请求分配征地补偿款纠纷法院应否受理的请求的答复》，其主旨是不予受理。由于最高人民法院业务庭的复函或答复内容冲突，使得下级法院对这类案件是否受理掌握不一，各取所需。人民法院是国家的审判机关，司法是社会公平、正义的最后一道屏障。在市场经济条件下，人民法院对因农村征地补偿费分配引起的纠纷不作为民事案件受理缺乏依据。《土地管理法》第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。”这里出现了集体经济组织与村民委员会两个并列的概念，这两者不是同一个组织，也不是相互交叉的组织。至今法律上对何为农村集体经济组织还没有明确的界定。根据字面的理解，集体经济组织应是村民集体管理集体经济而设立的组织，如农村经济合作社等，它与村民委员会有很大区别。村民委员会是村民自治组织，由《中华人民共和国村民委员会组织法》调整。村内集体收入应当由村集体经济组织进行分配，但在实践中，很多地方没有成立村集体经济组织，其收入分配由村民委员会或村民小组代为行使权利。因而，当土地收益分配纠纷发生诉讼时，便发生在村民与村集体经济组织、或村民委员会、或村民小组之间。因村民委员会、村民小组是村民自治组织，村集体经济组织是经济管理的组织，两者均不是一级政府机构，所以，进行的管理、分配等活动不具有行政性。从法律上讲，对来源于农村集体所有的土地等自然资源的收益，依法属于全村村民，如果法律没有特别规定应属于全体村民共有，每个成员的权利是平等的，对集体土地等的收益享有可分割的特定份额。可见，对我国农村公民来说，土地征用补偿费用分配权是一项法定的财产性民事权利，对该民事权利的侵害是一种侵权行为，应当依法由侵害人承担相应的民事责任。再说，集体经济组织分配土地征用补偿费用的行为，也是依法行使集体土地的经营、管理权的具体体现，本身就是一种民事行为。因此，集体经济组织成员(或村民)与集体经济组织(或村、组)之间因土地征用补偿费分配所引发的争议应属于平等主体之间的民事争议。对此，只要符合民事诉讼法第一百零八条的规定，人民法院应当作为民事案件予以受理。一般情况下，征地补偿纠纷主要的矛盾原因在于经济补偿的问题，并不涉及到刑事犯罪的情况，所以在法院对征地补偿纠纷进行判决的时候，应当按照民事诉讼法的相关规定来进行。需要注意的是，涉及到征地补偿的项目和标准应当根据所征收土地的地理位置和土地利用情况来认定。

·收回国有土地使用权协议具体是怎样的
收回国有土地使用权协议具体是怎样的一、什么情况下，可以收回国有土地使用权 1、为公共利益需要使用土地的; 2、为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的; 3、土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的; 4、因单位撤销、迁移等...

·法律对土地闲置费是如何规定？
法律对土地闲置费是如何规定？房地产开发企业逾期开发缴纳的土地闲置费不得扣除。《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)规定：“土地闲置费不得列入生产成本。”这一规定秉承了《企业会计准则》的精神，因为土地闲置费不是形成开发产品的必要支出，企业不能因为缴纳了土地闲置费，该部...

·公司股东诉讼管辖地是哪里？
公司股东诉讼管辖地是哪里?依据《中华人民共和国民法通则》和《民诉法解释》的规定，公民以其户籍所在地的居住地为其住所，经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。法人或其他组织的住所地为其主要办事机构所在地，主要办事机构所在地不能确定的，以其注册地或登记地为住所地。《民诉法》第2...

·临时征地补偿应该归谁？
临时征地补偿应该归谁1、土地补偿费用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。2、青苗补偿费用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。3、附着物补偿费用地单位对被征用土地上的附着物，如房...

·安徽省征地统一年产值及补偿标准是什么？
推动安徽经济发展的主要动力虽然已经从过去的农业向工业化转移，这也就意味着安徽省需要通过土地征收来为工业发展提供土地资源条件，征收农民的土地也就会涉及到对农民进行补偿的问题。那么，安徽省征地统一年产值及补偿标准是什么呢?一、安徽省征地统一年产值及补偿标准安徽省征地补偿标准分为征地统...

·城建办征地拆迁的补偿是怎么规定的
城建办征地拆迁的补偿是怎么规定的一、国有土地上房屋征收与补偿条例补偿；第十七条　作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应...

·韶关征地补偿标准是怎样的
韶关征地补偿标准是怎样的在目前全国上下，征用土地在全国各地都是是常见的一种现在化发展的现象，但是为了保护被征地农民的合法权益，在他们原本的生活水平不降低的情况下国家征用土地并且做出补偿，所以所有相关的当事人最关注的就是征用土地后怎么补偿?那么，征用韶关征地补偿标准是什么？土地征用...

·异地离婚需要哪些资料？
离婚是夫妻感情不合，提出解除婚姻关系的行为。很多夫妻因为长期分居在异地，由于产生矛盾，提出离婚。很多人不知道两人分在异地是否可以办理离婚手续，经过怎样的过程。那么，异地离婚需要哪些资料？下面就让我们为您整理一下相关的知识，与您分享一下。一、异地离婚手续离婚手续办理最关...

·湖北宜都征地补偿新标准有哪些？
湖北宜都征地补偿新标准有哪些？一、土地补偿费 1、征用水田，按其被征用前三年平均年产值的六倍补偿; 2、征用菜地、鱼塘、藕塘，按其被征用前三年平均年产值的五倍补偿; 3、征用旱地，按其被征用前三年平均年产值的四倍补偿; 4、征用开荒地、轮歇地、草地及其他土地，按当地旱地被征用...

·公司注册地址可以是住宅吗
公司注册地址可以是住宅吗一、公司注册地址可以是住宅吗住宅楼内的房屋改变为经营性用房作为住所(经营场所)的，应当符合国家法律、法规、管理规约的规定，并按以下要求提交有关文件： 1、已经取得《房屋所有权证》的，提交由产权人签字的房屋所有权证复印件; 2、购买的商品房未取得《房屋所有...