土地承包经营权是转让还是流转？

无锡律师网 www.wx148.net

  土地承包经营权是转让还是流转？ 一、土地承包经营权
  土地承包经营权(以下简称为“承包经营权”)是反映我国经济体制改革中农村承包经营关系的新型物权。民法通则规定了公民、集体的承包经营权受法律保护(第80条第2款、第81条第3款)。
  承包经营权就是承包人(个人或单位)因从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产或其他生产经营项目而承包使用、收益集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。其特征在于：
   第一，承包经营权是存在于集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。这就是说，承包经营权的标的，是集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，而不是其他财产。有的集体组织，按承包人承包土地的数量，作价或不作价地分给承包人部分耕畜、农具或其他生产资料，这是附属于承包经营权的权利。
  农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营的，由发包人与承包人订立承包合同，约定双方的权利和义务。而农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营的，根据土地管理法第15条第2款的规定，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。
   第二，承包经营权是承包使用、收益集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。承包人对于承包土地等生产资料有权独立进行占有、使用、收益，进行生产经营活动，并排除包括集体组织在内的任何组织或个人的非法干涉。这里应当指出的是。承包人并不取得承包土地或其他生产资料的全部收益的所有权，而是要依约定数额(承包合同)将一部分收益交付与发包人，其余的收益归承包人所有。所谓”承包”，其意义主要在此。由于土地这一生产资料的特殊法律地位，承包人对之并无处分权。
   第三，承包经营权是为种植业、林业、畜牧业、渔业生产或其他生产经营项目而承包使用收益集体所有或国家所有的土地等生产资料的权利。这里的种植，不仅是指种植粮食、棉花油料等作物，也包括树木、茶叶、蔬菜等。另外，在承包的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂水面经营林业、牧业、渔业等，都属承包经营权的范围。
   第四，承包经营权是有一定期限的权利。根据土地管理法第14条、第15条的规定，农民集体经济组织的成员承包本集体经济组织的土地，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，其期限为30年。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
  单位、个人承包经营国有土地，或者集体经济组织以外的单位、个人承包经营集体所有的土地，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，土地承包经营的期限由承包合同约定。该期限虽然由当事人在承包合同中加以约定，但应当根据从事承包经营事业的具体情况，确定承包经营的期限。例如开发性的承包经营(如开荒造林)，由于生产周期较长，需要多年的投资，期限可以长些。这既有利于土地的开发利用，也可以避免承包期限过长不利于对土地所有权的保护。
  从以上承包经营权具备的这些特征可以看出，承包经营权虽然产生于承包合同，但不限于承包人与集体组织间的财产关系，而是一种与债权具有不同性质的物权，并且也是传统民法的物权种类所不能包括的新型物权。
   二、土地承包经营权是转让还是流转
  包括创设取得和移转取得两种情况：
  1、土地承包经营权的创设取得，主要是指承包人与发包人通过订立承包经营合同而取得承包经营权，分为家庭承包与以招标、拍卖、公开协商等方式进行的承包。通过这两种方式承包的，都应当签订承包合同，承包合同自成立之日起生效，承包方于合同生效时取得土地承包经营权。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。
  2、土地承包经营权的移转取得，是指在土地承包经营权的流转过程中，受让人通过转包、互换、转让等方式，依法从承包人手中取得土地承包经营权。我国物权法规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记;未经登记，不得对抗善意第三人。
  通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。
  因此，我们知道，土地承包经营权是流转，流转的方式中包括转让。
   土地承包经营权是转让还是流转?转让是土地承包经营权流转的一种方式，其他的方式还包括转包、互换、继承等。土地的承包权在承包期内属于承包人所有，承包人可以根据经营权流转的相关规定做流转变更，但需要注意的是，流转后，土地的使用权可以变更，但土地的法定作用不能变更。

·目前在房地产买卖合同中，通常有以下五种付款方式：
      目前在房地产买卖合同中，通常有以下五种付款方式： 一、定金 全部房款 先预付一部分定金，然后在签署房地产买卖合同当天或之后某一天，支付全部房款。 优点：几乎没有，适合于资金比较多而且不在乎交易安全的买房人。 缺点：一次性支付全部房款后，所有对交易安全的希望将全部寄托在出售...

·湖北宜都征地补偿新标准有哪些？
      湖北宜都征地补偿新标准有哪些？ 一、土地补偿费 1、征用水田，按其被征用前三年平均年产值的六倍补偿; 2、征用菜地、鱼塘、藕塘，按其被征用前三年平均年产值的五倍补偿; 3、征用旱地，按其被征用前三年平均年产值的四倍补偿; 4、征用开荒地、轮歇地、草地及其他土地，按当地旱地被征用...

·农田征地补偿标准是什么？
      农田征地补偿标准是什么？ 土地政策指的是国家根据一定时期内的政治和经济任务，在土地资源开发、利用、治理、保护和管理方面规定的行动准则。它是处理土地关系中各种矛盾的重要调节手段，一般包括地权政策、土地金融政策和土地赋税政策等。但是随着社会的发展，农村征地越来越多，农民的土地补偿又...

·土地使用权出让的最高年限为几年
      土地使用权出让的最高年限为几年?出让土地住宅使用年限一般是70年，商业40年，综合50年。开发商取得的土地一般都是出让的。出让土地到期后可以续交出让金继续使用。因此，根据目前的土地政策来看，居住用地土地使用权出让的最高年限为70年。值得注意的是，农民房(这类房子，通过一种集资房的...

·有土地使用证的房子能过户吗
      有土地使用证的房子能过户吗 在买房的过程中，您最关心的就是购买的房屋是否有土地证和房产证，现如今大多数的房产基本都是双证齐全的，即同时拥有房产证和土地证。购买拥有双证的房子一般都不会有产权纠纷。但是，对于没有房产证有土地使用权证的房子，您购买的时候会担心不能办理过户。那么，有土地...

·土地使用证的用处
      土地使用证的用处 一、什么是土地使用证 土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规...

·还款合同的诉讼地规定是什么？
      还款合同的诉讼地规定是什么？ 一、还款合同的诉讼地规定是什么? 还款合同的诉讼地规定是根据《民事诉讼法》合同或者财产纠纷当事人可以书面协议选择合同签订地、合同履行地法院等管辖，以下是具体规定： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第三十四条 合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以...

·落地的红绿灯能拍照吗
      不能拍照。这个情况一般是不能拍照了，落地的红绿灯就是临时红绿灯，意思就是本来的红绿灯坏了或者其他原因导致暂时使用不了，才拿一个临时的放在相应的地方。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条：机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：1、在设有禁停标志、标线的路段，在机动...

·征收土地的程序征地合同中的两大程序是什么？
      征收土地的程序征地合同中的两大程序是什么？ 一、征地的程序 征地的程序分前后衔接的两大块，即征地的批准程序和征地的实施程序。 (一)征地的批准程序(以大型建设项目为例) 1、建设项目依法经国务院或省政府批准。 2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。 3、市...

·最新云南省丽江市宁蒗县征地统一年产值补偿标准
      年最新云南省丽江市宁蒗县征地统一年产值补偿标准　　云南省丽江市宁蒗县土地共有三类： 　　一类区片范围：大兴镇，平均补偿标准：30425元/亩。 　　二类区片范围：战河乡、西布河乡、跑马坪乡、拉伯乡、金棉乡、红桥乡、翠玉乡、新营盘乡、永宁乡、宁利乡，平均补偿标准：18126元/亩。...

·土地承包家庭纠纷怎么解决
      土地承包家庭纠纷怎么解决 一、土地承包的定义 农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒淮等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。 二、土地承包家庭纠纷怎么...