对公诉案件的庭前审查程序

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对公诉案件的庭前审查程序，是人民法院受理人民检察院的起诉以后所进行的初步审查程序，涉及三个问题：一是审查的内容；二是审查的方法；三是审查后的处理决定。

（一）审查的内容

　　根据《刑事诉讼法》第150条和《法院解释》的有关规定，庭前审查应当审查下列内容：

    1．案件是否属于本院管辖；
    2．起诉书指控的被告人的身份、实施犯罪的时间、地点、手段、犯罪事实、危害后果和罪名以及其他可能影响定罪量刑的情节等是否明确；
    3．起诉书中是否载明被告人被采取强制措施的种类、羁押地点、是否在案以及有无扣押、冻结在案的被告人的财物及存放地点；是否列明被害人的姓名、住址、通讯处，为保护被害人而不宜列明的，应当单独移送被害人名单；
    4．是否附有起诉前收集的证据的目录；
    5．是否附有能够证明指控犯罪行为性质、情节等内容的主要证据复印件或者照片。"主要证据"包括：(1)起诉书中涉及的《刑事诉讼法》第42条规定的证据种类中的主要证据；(2)同种类多个证据中被确定为主要证据的；如果某一种类证据中只有一个证据，该证据即为主要证据；(3)作为法定量刑情节的自首、立功、累犯、中止、未遂、防卫过当等证据；
    6．是否附有起诉前提供了证言的证人名单；证人名单应当分别列明出庭作证和拟不出庭作证的证人的姓名、性别、年龄、职业、住址和通讯处；
    7．已委托辩护人、代理人的，是否附有辩护人、代理人的姓名、住址、通讯处明确的名单；
    8．提起附带民事诉讼的，是否附有相关证据材料；
    9．侦查、起诉程序的各种法律手续和诉讼文书复印件是否完备；
    10．有无《刑事诉讼法》第15条第2至第6项规定的不应追究刑事责任的情形。

（二）审查的方法

　　人民法院的庭前审查程序，只能采取书面审查的方法，即只能审查人民检察院提交的起诉书和移送的有关材料，而不得进行提审被告人和证据调查工作。其目的在于，保证人民法院的中立性，防止因为进行这些工作而对案件产生预断力。

（三）审查后的处理

　　根据《法院解释》，人民法院经过初步审查程序以后，应当分别情形做出下列处理决定：
    1．对于起诉书有明确的指控犯罪事实并且附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片，所需材料齐备，并属于本院管辖的，应当决定开庭审判；
    2．对于不属于本院管辖或者被告人不在案的，应当决定退回人民检察院；??
    3．对于需要补送材料的，应当通知人民检察院在3日内补送；
4．对于根据《刑事诉讼法》第162条第3项规定宣告被告人无罪的(即证据不足，指控罪名不能成立的无罪判决)，人民检察院依据新的事实、证据材料重新起诉的，人民法院应当依法受理；
    5．人民法院裁定准许人民检察院撤诉的案件，没有新的事实、证据，人民检察院重新起诉的，人民法院不予受理；
    6．对于符合《刑事诉讼法》第15条第2至6项规定的情形的，应当裁定终止审理或者决定不予受理；
    7．对于被告人真实身份不明，但符合《刑事诉讼法》第128条第2款规定的(即按其所讲的姓名起诉的)，人民法院应当依法受理。

·刑事案件第一审程序的期限
人民法院将人民检察院的起诉书副本送达被告人的期限刑诉第151条第1款第2项开庭10日以前

人民法院将开庭时间地点通知人民检察院的期限刑诉第151条第1款第3项开庭3日以前

·在法定刑以下判处刑罚和适用特殊情况假释的核准程序

根据刑法第六十三条第二款规定报请最高人民法院核准在法定刑以下判处刑罚的案件，按下列情形分别处理：
　　(一)被告人不提出上诉、人民检察院不提出抗诉的，在上诉、抗诉期满后三日内报请上一级人民法院复核。上一级人民法院同意原判的，应当逐级报请最高人民法院核准；上一级人民...

·自诉
自诉是指由被害人或者他的法定代理人直接向法院提起诉讼的控诉形式。它在诉讼史上出现远远早于公诉。在刑事诉讼的发展中，“弹劾式诉讼”是最初形成的诉讼模式，启动这种诉讼程序的机制便是被害人或者他的近亲属行使控诉权，这种控诉形式保留了原始社会血亲复仇的遗迹，它的理论基础在于将犯罪视为对被...

·对扣押、冻结财物的处理
扣押的在案财物，是指公安机关、人民检察院在侦查、勘验、搜查过程中，人民法院在调查核实证据过程中所扣押的可以证明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪的各种财物。

冻结的在案财物，是指公安机关、人民检察院在侦查过程中，人民法院在调查核实证据...

·合议庭是如何评议案件的
合议庭进行评议的时候，如果意见分歧，应当按多数人的意见作出决定，但是少数人的意见应当写入笔录。评议笔录由合议庭的组成人员签名。合议庭开庭审理并且评议后，应当作出判决。
对于疑难、复杂、重大的案件，合议庭认为难...

·什么是评议？什么是宣判？分别如何进行？
评议是合议庭组成人员在已经进行的法庭审理活动基础上，对案件事实、证据和适用法律进行讨论、分析、判断并依法作出裁判的诉讼活动。它由审判长主持下秘密进行，意见发生分歧时，按照少数服从多数的原则作出决定，但少数人的意见记入笔录。对于重大复杂的案件，难以决定的，交由审判委员会讨论决定。...

·刑事案件适用简易程序审判规则

一、依照《中华人民共和国刑事诉讼法》及最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释有关简易程序的规定，制定本规则。

二、下列案件，可以适用简易程序，由审判员（代理审判员）一人独任审判：
　　（一）对依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、...

·上诉不加刑原则
1、基层人民法院判处的有期徒刑案件，被告人提出了上诉，经中级人民法院审查，认为应判无期徒刑或死刑。中级人民法院以管辖错误为由，撤销原判，改由中级人民法院作为一审重新审判，是否违反上诉不加刑原则。针对上述问题，有两种意见：一种意见认为，对于被告人提出上诉的案件，在人...