解读新劳动合同法八大亮点

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  2007年6月29日,十届全国人大常委会第二十八次会议高票表决通过《劳动合同法》,国家主席胡锦涛签署主席令予以公布,自2008年1月1日起施行.
这是继《物权法》通过后与老百姓权益密切相关的又一部法律,律师解读了此部法律是对劳动者,对用人单位,工会以及劳动行政部门所产生的重大影响,表示这部法律不但可能会解决劳动维权成本高的现状,也提高了用人单位的违法成本.
"此法实施日期是2008年1月1日,劳动者和用人单位在这半年的时间都要加强学习《劳动合同法》."结合长年为企业提供法律服务的工作经验,律师提醒用人单位加强《劳动合同法》研究,用人单位的法定代表人,人力资源工作人员须重视企业用工风险,避免该法实施后付出巨大的违法劳动成本.>>>南京律师网www.njLawyer.cn
意义重大 除宪法之外受关注度最高
律师介绍,《劳动合同法(草案)》于2006年3月20日公开布征求意见,在公开征求意见阶段短短的一个月时间内,全国人大收到19万条修改建议.这个被以""历届人大常委会法律草案征求意见中提出意见最多的一次""称道的劳动合同法,因为其内容牵涉到每位劳动者和用人单位的切身利益,.从该草案一审稿,二审稿,三审稿各界积极参与修改意见,一些跨国企业,外国商会,国外工会对此部法律纷纷发表意见,除宪法外,在中国还没有一部法律的通过像《劳动合同法》这样受到国内外广泛关注.
"近些年来由于现行劳动法律,法规规定不完备,一些劳动者合法权益受到侵害后维权难."律师说,此前,劳动领域主要存在的问题包括:一,1995年实施的《劳动法》对用人单位不签订劳动合同的法律后果没有明确规定,用人单位不与劳动者订立书面劳动合同,发生争议后,不承认与劳动者有事实劳动关系,不支付经济补偿金;二,劳动关系不稳定,劳动合同短期化现象非常严重;三,有的用人单位滥用试用期,严重侵害劳动者的合法权益;四,有的用人单位设立高额违约金,限制劳动者自由择业;五,有的用人单位滥用""劳务派遣"",目的不交或是少交社会保险,降低用工成本.
全面解读
新《劳动合同法》有八大亮点
律师认为,《劳动合同法》的实施对劳动者,用人单位产生的最大影响在于,加大了对劳动者的保护力度,加重了对用人单位违法成本.律师同时结合近年经手的具体案例解决了这一影响的具体体现.
一,新《劳动合同法》适用事业单位
例:老姜是某事业单位的统计员,系聘用制工作人员,2004年,他在某事业单位工作了12年零11个月时,单位管人事的工作人员告诉其,下个月不再续聘,办理离岗手续,老姜要求续聘或由单位支付补偿金,单位不同意,老姜到劳动仲裁申诉,仲裁不受理.
《劳动合同法》第二条 中华人民共和国境内的企业,个体经济组织,民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系,订立,履行,变更,解除或者终止劳动合同,适用本法.
国家机关,事业单位,社会团体和与其建立劳动关系的劳动者,订立,履行,变更,解除或者终止劳动合同,依照本法执行.
实践中事业单位人员的构成是由公务员或参照公务员管理的人员;实行聘用制的人员;一般劳动者.由公务员或参照公务员管理的人员不适用《劳动合同法》,一般劳动者适用《劳动合同法》,实行聘用制的人员部分适用.
《劳动合同法》"附则"规定:""事业单位与实行聘用制的工作人员订立,履行,变更,解除或者终止劳动合同,法律,行政法规以及国务院另有规定的,依照其规定;未作规定的,依照本法有关规定执行.""将实行""聘任制的工作人员""交由""法律,行政法规以及国务院"来"来决定,部分适用于事业单位,扩大了调整范围.
二,签合同前用人单位须履行告知义务
为了充分保证劳动者知情权,《劳动合同法》第八条规定人单位招用劳动者时,应当如实告知劳动者工作内容,工作条件,工作地点,职业危害,安全生产状况,劳动报酬,以及劳动者要求了解的其他情况;用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应当如实说明.
三,不签劳动合同用人单位须按月付双薪
《劳动合同法》第十条规定建立劳动关系,应当订立书面劳动合同.
已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同.
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起建立.
违法成本:《劳动合同法》第八十二条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资.
违法成本:用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的,自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资.
四,同一劳动者只能被"试用"一次>>>南京律师网www.njLawyer.cn
例:去年5月份,应届毕业生小王到南京市开发区一公司应聘,该公司与其签定一年的劳动合同,试用期为6个月,工资400元,试用期到期前10天,该公司表示还要对其考察,如果小王同意,公司再与其续签3个月的试用期,小王为了今后能留在该公司工作,便同意再签3个月的试用期,合同到期前,该公司通知小王在试用期内达不到录用条件,不再录用.
1995年实施的《劳动法》第二十一条规定:""劳动合同可以约定试用期.试用期最长不得超过6个月.""按照《劳动法》规定,职工在试用期内达不到录用条件,用人单位可以随时解除劳动合同,并且不用支付经济补偿金.正是由于现行法律的疏漏,劳动者权益受到侵害无法得到保护.
《劳动合同法》对试用期主要限定了了:试用期的期限,劳动合同期限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的,试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过六个月;试用期次数,同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期;试用期的工资,不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十,并不得低于用人单位所在地的最低工资标准;试用期中,用人单位不得解除劳动合同的情形.
违法成本: 第八十三条 用人单位违反本法规定与劳动者约定试用期的,由劳动行政部门责令改正;违法约定的试用期已经履行的,由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准,按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金.
五,鼓励劳动合同无固定期限
例:老李在某公司已经连续工作15年,在第9年合同期满前1个月,该公司告其不在续签劳动合同,终止劳动合同.老李无法维权,只能拿包走人.
按《劳动法》第20条规定,双方签定无固定期限劳动合同必须具备3个条件:劳动者在该公司连续工作满10年以上; 双方同意续签劳动合同;劳动者提出要签定无固定期限合同.
按现行劳动法律规定,只要用人单位不同意签定无固定期限劳动合同,老李就不能与用人单位签定无固定期限劳动合同,合同终止,用人单位也可不支付经济补偿金.而按《劳动合同法》规定,老李提出与用人单位签定无固定期限劳动合同,用人单位必须签定.《劳动合同法》明确规定除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,如果劳动者在该用人单位连续工作满十年的;用人单位初次实行劳动合同制度;国有企业改制重新订立劳动合同;劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的; 连续订立二次固定期限劳动合同,且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项,第二项规定的情形,续订劳动合同的,用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同.
六,制定劳动规章制度不再是用人单位一方说了算
《劳动合同法》规定用人单位在制定,修改或者决定有关劳动报酬,工作时间,休息休假,劳动安全卫生,保险福利,职工培训,劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定.原劳动合同法征求意见稿中规定:""用人单位的规章制度直接涉及劳动者切身利益的,应当经工会,职工大会或者职工代表大会讨论通过."" 此条内容外资企业表现非常强烈,他们认为这是与现代企业制度背道而驰,股东((老板))作为公司的所有者,理当享有制定,实施有关规章制度的绝对权.""如果按照征求意见稿的规定,公司最高权力已转向他人之手.""甚至引发报界报道的美商会等资方""从中国撤资""的威胁论.最终通过的《劳动合同法》中已将"应当经……讨论通过""删去,用""平等协商确定""代替.实践中有的用人单位的规章制度本身就是""霸王制度度"",这种单方的规定很难保证员工的利益,因此《劳动合同法》规定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,不再是用人单位一方说了算,这样更好地维护劳动者的合法权益.违法成本:第八十条 用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律,法规规定的,由劳动行政部门责令改正,给予警告;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任.
七,行政部门不作为须承担赔偿责任
针对目前劳动者维权成本较高的现状,该法规定:劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员不履行法定职责,给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任;用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令,人民法院应当依法发出支付令.
八,明确了用人单位强迫劳动的四类情况
律师归纳《劳动合同法》加重用人单位的违法成本还有以下五种类型:>>>南京律师网www.njLawyer.cn
(一),用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的情形被纳入到行政处罚范围,并辅之赔偿责任. 第八十一条 用人单位提供的劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的,由劳动行政部门责令改正;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任.
(二),用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的,应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的2倍向劳动者支付赔偿金.
(三),明确用人单位强迫劳动等四类情形:劳动合同法规定,用人单位有以下四类情形,将依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任.包括:以暴力,威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全的;侮辱,体罚,殴打,非法搜查或者拘禁劳动者的;劳动条件恶劣,环境污染严重,给劳动者身心健康造成严重损害的.山西黑砖窑事件适用于该条法律.
(四),用人单位扣押劳动者居民身份证等证件将受处罚.用人单位违反本法规定,以担保或者其他名义向劳动者收取财物的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任.劳动者依法解除或者终止劳动合同,用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的,依照前款规定处罚.
(五),用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬,加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:
1,未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;
2,低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;
3,安排加班不支付加班费的;
4,解除或者终止劳动合同,未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的.

·劳动者被强迫劳动，劳动者可以解除劳动合同吗？
      根据劳动合同法第38条规定，用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同, 不需事先告知用人单位。明确了劳动者在遇到强迫劳动、违章指挥、强令冒险作业情况并危及自身人身安全时，可以...

·竞业限制协议解除与终止的要点有那些？
      根据劳动合同法的规定，竞业限制期限最长不得超过两年，双方约定的期限超过两年的，超过的部分无效，满两年时自动终止； 用人单位与劳动者也可以协商一致解除竞业限制协议，双方可以约定不支付违约金以及补偿金，是否需要补偿与赔偿，由双方协议解决。 根据劳动争议司法解释的规定，在竞业限制期...

·股东为公司提供劳务的，能否据此确认股东与公司之间构成劳动关系？
      1、通常，公司经营状况的好坏直接影响到股东可以获取的利益，所以此时股东为公司工作就会有两种可能性，一种是在公司人员不足或认为自己进行经营管理可能对公司经营有利的情况下，义务为公司提供劳务，这种情况下的目的是为了能获取更多的分红；一种则是单纯为了获取劳动报酬。 2、由于股东身...

·用人单位能否在劳动者哺乳期内单方解除劳动关系？
      《劳动法》、《劳动合同法》明确规定女职工在孕期、产期、哺乳期内的，用人单位不得解除劳动合同。此外我国《女职工劳动保护特别规定》第五条规定：“用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳而降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。”《妇女权益保护法》第二十六条规定：“任何单位不得以结...

·劳动者承担竞业限制的违约责任后，是否仍然需要继续履行竞业限制？
      《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十条规定：“劳动者违反竞业限制约定，向用人单位支付违约金后，用人单位要求劳动者按照约定继续履行竞业限制义务的，人民法院应予支持。”《劳动合同法》设置竞业限制的目的就是为了平衡保护用人单位商业秘密权和尊重劳动者就业权...

·试用期内，单位可以辞退员工的情形有哪些？
      试用期内用人单位可解除劳动合同仅限于劳动者有下列情形之一：
1、在试用期间被证明不符合录用条件的;
2、严重违反用人单位的规章制度的;
3、严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的;
4、劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成...

·用人单位与劳动者均未缴纳基本养老保险费，造成的损害后果如何承担？
      为劳动者参加社会保险是用人单位的一项法定基本义务，这一法定义务已经我国的《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律予以确认。用人单位一切不缴纳或者不足额缴纳社会保险费的行为均为法律所禁止的违法行为。用人单位的该违法行为，不仅违反了自身应当承担的法定义务，而且还严重损害了劳动...

·公司高管被安排至与公司关联的企业任职，其与任职公司之间是否存在劳动关系？
      1、对于公司高管与公司存在何种劳动关系，理论界存在着两种说法，即劳动合同关系与劳务关系。 2、将其归结为劳动合同关系的理由有：①如果公司高管与公司签订了劳动合同，那么双方毫无疑问存在劳动合同关系；②如果公司高管与公司签订的是聘用协议，但是从公司高管日常工作的内容，工作时间和...

·劳务合同与劳动合同的区别
      根据我国《劳动法》的规定：“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。”其基本法律特征有：（1）合同主体一方是劳动者，另一方是用人单位，劳动者与用人单位之间具有职责上的从属关系；（2）合同是诺成性合同。只要双方当事人意思表示一致，并就合同的主要条款达成一致...

·已续签固定期限劳动合同的劳动者要求变更为无固定期限劳动合同的，应否予以支持？
      有些劳动者为了能够继续在单位工作，不得不接受用人单位签订固定期限劳动合同的不合理要求。在短期合同履行期间，劳动者是否可以提出要求将有固定期限改为无固定期限合同？在最高人民法院就河北省高级人民法院请示的《武秋芳等12人与中国工商银行张家口分行劳动争议纠纷案》作出批复前，司法实践中对...

·劳动合同被认定无效后，应当如何处理？
      《劳动合同法》第二十八条规定：劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动合同被确认无效，劳动合同的效力随之终止。但是，劳动者在被确认无效的劳动合同履行期间是付出了劳动的，对劳动者已经付出的劳动，《劳动合同法》作了支付劳动报酬的规定。根据《劳动合...