政府以土地使用权入股的法律特征有哪些

无锡律师网 www.wx148.net

  政府以土地使用权入股的法律特征有哪些
  
  一、政府以土地使用权入股的法律特征有哪些?
  
  (1)国有土地使用权作价出资(入股)必须依法审批;
  
  (2)国有土地使用权作价出资(入股)方式受范围限制;
  
  (3)国有土地使用权作价出资(入股)前必须进行地价评估，估价结果要备案;
  
  (4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押;
  
  (5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。
  
  根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，规范国有土地使用权作价出资、入股和授权经营管理，严格按照法定程序，经相关部门批准方可出资。
  
  二、 国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，应当按照下列程序办理：
  
  (一)作价出资、入股和授权经营的土地资产必须办理地价评估，经省国土资源厅立项后，由具备A级资质的土地估价机构出具规范的土地估价报告;
  
  (二)企业应当根据土地资产状况和地价评估结果，会同当地县级以上人民政府土地行政主管部门拟订土地使用权处置方案;
  
  (三)土地估价结果和企业拟订的土地使用权处置方案经市土地行政丰管部门初审后，报省国土资源厅核准、批准;需报国土资源部批准的，必须经省国土资源厅审核后上报;
  
  (四)企业应当根据土地估价结果确认和土地使用权处置方案批准文件及《国有土地使用权作价出资(入股)决定书》、《国有土地使用权经营管理授权书》和《委托持股合同》、《土地使用合同》办理土地变更登记。
  
  三、个人土地使用权出资入股条件是什么?
  
  1、土地的出资是使用权的出资，而不是所有权的出资。在中国，土地是一种十分特殊的财产，土地的国家所有和集体所有是公有制的基础，只有国家和集体组织才能作为土地所有权的主体。因此，任何企业或公司对土地的占有都不是所有者的占有，而是使用者的占有，企业或公司对土地享有的权利是使用权，而不是所有权，当企业以土地出资的时候，所出资的标的是土地的使用权而不是土地的所有权。
  
  2、用于出资的土地使用权只能是国有土地的使用权，而不能是集体土地的使用权。以土地使用权出资，实质上就是使用权从出资者向公司的转让，而依据现行法律的规定，能够作为财产权进行转让的只是国有土地的使用权。因此，如果集体组织欲以集体所有的土地对外投资，则必须首先将集体土地通过国家征用的途径变为国有土地，再从国家手里通过土地出让的方式获得国有土地的使用权，然后，才能进行有效的投资。
  
  3、用于出资的土地使用权只能是出让土地的使用权，而不能是划拨土地的使用权。在中国，国有土地的使用权分为划拨土地使用权和出让土地使用权，前者为各种社会组织基于其特定的社会职能从国家那里无偿取得，后者则是以向国家交纳土地出让金的方式而有偿取得。以土地使用权出资，是土地使用者营利性的投资行为，因而只能以有偿取得的出让土地使用权出资，划拨土地的使用权只能由原使用人自己使用，而不能用于对外投资。
  
  4、用于出资的土地使用权应是未设权利负担的土地使用权。因使用者的经营行为，土地使用权经常会背负如抵押权之类的权利负担，这种土地使用权不仅在权利的行使和处置上受到法律和抵押权人等其他权利人的限制，而且因其可能被其他权利人追索而在财产价值上发生贬损，甚至完全失去投资的价值。这种存在权利瑕疵的权利如用于出资，将使投资者或股东的出资变得不实，违反公司法所确定的资本确定原则，在内部会损害其他投资者的利益，在外部则会损害公司债权人的利益。因此，出资的土地不应背负权利的负担，而且，在出资之后，出资人亦应继续承担免除土地负担的义务。
  
  事实上有很多的国有企业，因为受到国家政策的强有力支持，在投资入股民营企业的时候就是通过土地使用权操作的，不过，这些国有土地在入股的时候也是确认过没有其他任何的负债的。随着土地使用权市场价格不断的攀升，其实在新公司法当中也是对土地使用权入股给予了明确的法律保障。
  
  

·民间借贷的案件管辖地该怎么确定
      民间借贷的案件管辖地该怎么确定 一、民间借贷的案件管辖地该怎么确定 借款纠纷是我们日常生活中容易发生的一些法律纠纷，但是经常会出现不知去哪个法院进行诉讼的问题。根据民事诉讼法的一般原则是被告所在地。但由于有些案件不知被告的住所地或身份信息，或者不想去被告所在地进行诉讼，于是案件...

·网上诽谤管辖地如何确定，构成诽谤罪的条件有哪些？
      现在网络很发达，很多人都可以在网络中搜索各种各样的讯息，不法分子就是利用了这一点对其进行撒网，从而制造出掀起舆论的效果。不法分子主导网络舆论对受害者进行心理攻击，这就对受害者造成了精神上的伤痛。所以，无论是谁受到了网上诽谤，都要懂得向派出所或者法院寻求帮助。那么，网上诽谤管辖地如...

·宅基地纠纷解决方法有哪些
      一、宅基地纠纷解决方法有哪些 1、农户之间发生宅基地权属争议，当事人双方应尊重历史，相互谦让，协商解决问题。 双方协商成功，最好签订协议。双方达成的协议，不得违反有关法律、法规，不得损害国家、集体的利益和其他村民的合法权益。 2、协商不成的，当事人任何一方或双方可到当地乡(...

·身份证异地办理需要什么材料？
      身份证异地办理需要什么材料？我国人口流动性很大，很多人都离开户籍地到外地工作生活。如果在外地身份证一旦丢失就比较麻烦。基于此，目前国内很多省市都接受身份证异地办理。那么身份证异地办理需要什么材料？下面我们以浙江省为例，给您做个详细介绍。一、身份证异地办理需要什么材料？1、已领取《...

·土地使用证个人名字变更程序是什么？
      土地使用证个人名字变更程序是什么？ 土地证名字错误可能的情况有两种：申请人和身份证显示名字一致但工作人员登记错误；申请人和身份证名字不一致。两种情况更改名字所需材料和办理机构相同。除姓名有误外，土地使用证个人名字变更要进行土地转让需满足土地未被法规限制转让权利等四项条件。来看一...

·山西太原征地补偿标准是怎样的？
      山西太原征地补偿标准是怎样的？ 我国经济发展迅速，近几年在大量的修建国道、高铁、机场等方面征用了大量的农村用地以及其他用地，虽然是为了国家的发展但是被征地主人没有义务为此买单，国家为保证被征地人的财产损失，各地都出台了征地补偿标准，那么山西太原征地补偿标准是怎样的呢下面我们将为...

·信用卡诈骗犯罪地的相关规定是什么
      诈骗分子有的时候真的非常狡猾，问题诈骗这种违法犯罪的活动生活当中各行各业都存在，而且还往往都是在一些比较新鲜的、热门的行业当中。就比如当今的信用卡消费吧，可以说持信用卡消费现在已经不仅仅发生在年轻人范围当中，现在持信用卡消费的群体非常庞大。因此有些人在遇到信用卡诈骗这种事情以后，...

·甘肃征地补偿价是如何确定的？
      甘肃征地补偿价是如何确定的？最近今年，甘肃省加大了基础设施的建设力度，修建了不少铁路公路。在政府搞建设过程中，势必要征收到农民的一些土地。落实好征地补偿是征地过程中的重要工作，事关人民群众的切身利益。甘肃省为此出台文件，明确补偿标准。那么甘肃征地补偿价是如何确定的？下面我们通过甘...

·企业买农村土地使用权可以吗？
      企业买农村土地使用权可以吗?乡镇企业用地使用权是经审批由农村集体经济组织通过投资方式向从事非农业经营性活动的乡镇企业提供的集体土地使用权。可依法享有乡镇企业用地使用权的主体包括：农村集体经济组织设立的独资经营企业;农村集体经济组织通过以符合要求的土地使用权入股、联营的形式与其他单...

·年最新辽宁省庄河市征地补偿标准
      年最新辽宁省庄河市征地补偿标准　　辽宁省庄河市土地共有四类： 　　一类区片区片范围：城关街道：城关委、广大委、新风委、东风委、工会委、友谊委、芙蓉委、向阳委、财政委、新兴委、巨兴委、黄金委、水仙委、日新委、红崖委、民主村；新华街道：红光委、赛屯委、工人委、光明委、前炮委、站前委、...

·二手房土地使用权证过户的手续是什么？
      如今房价居高不下，很多人退而求其次选择二手房，拉动了二手房市场的快速发展。现实生活中人们在买卖二手房的时候都或多或少的遇到过不少问题，这其中就有很多人在购买二手房的相关手续不齐，最多的就是二手房土地使用权证过户，那么二手房土地使用权证过户手续是什么？ 一、二手房土地使用权过户 ...