附补贴的公益劳动组织者与参与者之间的劳动关系如何认定？

无锡律师网 www.wx148.net

  1、雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。“从事雇佣活动”，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。在雇佣关系中，雇员应受雇主的控制、指挥和监督。

   2、附补贴公益劳动也不同于公益性岗位。公益性岗位是指由政府出资或者社会筹集资金开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。公益性岗位优先安排困难人员或特殊群体，并从专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴。《中华人民共和国就业促进法》第五十三条规定：“政府投资开发的公益性岗位，应当优先安排符合岗位要求的就业困难人员。被安排在公益性岗位工作的，按照国家规定给予岗位补贴。”公益性岗位所形成的法律关系本质上是劳动关系，不同于按照市场机制竞争选择、协商一致确定的劳动关系，其是一种政府救济岗位又兼具公益性。但是其公益性特征又决定了公益性岗位不适用无固定期限劳动合同及不支持经济补偿，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条规定：“地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。”公益性岗位上的劳动者除上述限制外，与一般劳动合同的劳动者一样均享受劳动法律法规和社会保险等相关权利。

   3、根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定：“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。”公益性组织作为群众性活动的组织者对其参与者负有安全保障义务，缘由在于公益性组织对其管理区域最有可能了解、预见可能发生的危险，并最有可能采取必要的措施防止损害的发生或者减轻损害的程度。判断公益性组织是否尽到安全保障义务，针对特殊群体应采用高于普通正常人的标准。本案中孟某昆往返于康复站途中因交通事故而死亡，并非右安门街道办事处所能掌控的区域范围，对此也未违反安全保障义务的规定。

·用人单位补贴劳动者外出旅游，劳动者发生交通事故死亡的，能否被认定为工伤？
      一、因公外出发生交通事故负全责能否认定工伤 应当可以认定为工伤。 《工伤保险条例》第十四条　职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： (一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的; (二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工...

·福利待遇何时终止？
      离职时员工的五险一金和档案的处理如下，具体的全国各地的实际情况大同小异，但应该以当地为准，因此，当事人应该去当地咨询一下: 1、养老保险转移手续 《关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》规定养老保险采用 “双转移”模式，转移手续如下： 一是携带包括参...

·用人单位向不特定劳动者提供的抽奖奖励，是否属于福利待遇？
      教育基金奖励是被告新年年会上各种奖励中的一种，而且专门针对史泰博商贸有限公司符合特定条件的员工，教育基金又是由公司创始人设立并由公司财务总监管理的，并非通常意义上平等民事主体之间的民事行为，虽然采用了抽奖的形式，但并不符合射幸合同或者赠与合同的法律特征。由于涉案的基金并未按照有关...

·超过退休年龄的劳动者是否可以享受工伤保险待遇？
      最高人民法院行政审判庭曾先后作出两个答复：（1）《关于离退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用〈工伤保险条例〉问题的答复》（2007年7月5日〔2007〕行他字第6号）明确：“根据《工伤保险条例》第二条、第六十一条等有关规定，离退休人员受聘于现工作单位...

·约定工作地点为全国的效力如何？
      如果公司将工作地点约定为“全国”则属于约定不明，但有例外； 根据《上海 江苏 浙江 安徽劳动争议研讨会纪要（2019.12.30）》第8条规定 用人单位在劳动合同中约定“全国范围”“长三角区域”等宽泛工作地点的，该约定效力的认定。用人单位与劳动者在劳动合同中宽泛约定工作地点，但...

·如何判断用人单位单方解除劳动合同的依据是否符合“严重违反用人单位的规章制度的”条件？
      《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定，“通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规章，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”因此，规章制度的效力条件首先包括民主程序制定、内容合法和向劳动者公示。 但...

·劳动合同变更纠纷
      劳动合同的变更，是指劳动合同的双方当事人对已生效的劳动合同条款进行修改或增减。劳动合同的变更，只限于劳动合同条款内容的变更，如工作内容的变更、工作地点的变更、工资福利的变更等。 《劳动法》第17条规定：“订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律...

·用人单位与劳动者在劳动合同中约定由用人单位承担违约金的条款是否有效？
      我国《劳动合同法》第二十五条明确规定，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金责任，除非存在本法第二十二条和第二十三条规定的情形，但并未对劳动合同中约定用人单位承担违约金条款进行立法干预，那么又该如何认定其的有效性。应当认为，只要劳动合同中的违约金条款不存在《劳动合同法》第二十...

·劳动者履行职务行为造成他人损害的，先行赔付后能否向用人单位追偿？
      《工资支付暂时规定》第十六条规定：“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准...

·病假与医疗期是什么关系？
      病假是指劳动者本人因患病或者非因工负伤需要停止工作接受治疗的，经医院出具诊断证明后，劳动者向用人单位申请休息的假期。 劳动者享受休息休假的权利，但是，劳动者休病假不一定处于医疗期期间。有些劳动者医疗期未满，病假已经结束；病假的时间可以比医疗期的期间短，也可以比医疗期长，要看劳动...

·没有约定期限的劳动合同是否应视为无固定期限劳动合同？
      根据《劳动合同法》 　　第十四条　无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。 　　用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固...