能否以农民工享受新型农村社会养老保险待遇为由，排除其工伤认定？

无锡律师网 www.wx148.net

  根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定，“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按照劳务关系处理。”以及《重庆市工伤保险实施办法》第五十五条的规定，“达到法定退休年龄或者已经依法享受基本养老保险待遇的人员，不适用本办法。”结合以上司法解释、规章的立法本意可以看出，如果劳动者已经享受了基本养老保险待遇，那么劳动者与用人单位之间只能构成劳务关系，而不能形成劳动关系，进而不能予以工伤认定和享受工伤待遇，因为，享受工伤待遇的前提是劳动者与用人单位之间存在劳动关系，否则只能按照一般的人身损害予以赔偿。

  

  而现实生活中，因工伤获得的待遇补偿，往往要比一般的人身损害赔偿所获得的补偿要高许多。法官认为，就目前而言，新型农村社会养老保险并不属于我国《社会保险法》的基本养老保险范畴，目前新型农村社会养老保险保障能力弱，基本不具备养老功能。随着农村社会经济的发展，农村社会养老保险制度改革逐渐深入，各地纷纷建立和完善了农村养老保险制度，但是目前农村社会养老保险制度依然存在一些问题，其中较为突出的就是待遇水平低，保障能力弱。以本案为例，死者晏贞坤从2011年4月交纳新型农村社会养老保险开始，至2012年6月因其死亡而终止，期间共领取养老金1200元，平均每月领取养老金80元。据统计，2012年度重庆市农村居民人均消费性支出为4502.06元，即每月需消费支出375.17元。从以上数据对比可以看出，重庆农村居民每月80元的养老金是无法满足基本生活需要的，更不用说养老了。因此，就目前而言，新型农村社会养老保险还不能足以承担起农村居民的养老，并不是一种完整意义上的基本养老保险制度。

  随着我国人口的老龄化趋势显现，离退休人员及超过法定退休年龄的农民二次就业的情形越来越普遍。为更好地保障务工人员的合法权益，笔者认为，无论务工人员是否达到退休年龄，只要与企业建立了劳动关系，包括形成事实劳动关系，发生符合《工伤保险条例》规定的工伤认定情形，就应当认定工伤，并享受规定的工伤保险待遇。

  

  　　目前我国新型农村社会养老保险待遇标准还比较低，客观上不能成为农民养老的唯一经济来源，因此，因工受伤的农民工即使达到一定年龄，享受了农村养老保险待遇，也不应成为限制其享受工伤保险待遇的理由。故本案中，王某系正宏公司的清洁工，接受该公司的管理并领取报酬，其虽已年满68周岁并享受新型农村社会养老保险待遇，但仍应适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。

  

  　　此外，还有两个需要明确的问题。一是王某在交通事故中被认定为同等责任，可否认定工伤。根据《工伤保险条例》第14条规定认定工伤包括：“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害”的情形。

  《中华人民共和国劳动法》第十五条第一款规定：“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。”因此，法律、法规对劳动者的年龄上限并未作出强制性规定，即法律、法规并未禁止用人单位聘用超过法定退休年龄的劳动者，超过法定退休年龄的劳动者应属于劳动法所调整的对象。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定:\"有下列情形之一的，劳动合同终止：（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；”最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题》的解释（三）第7条规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”根据以上规定，劳动者领取基本养老金之日，劳动合同的法律效力依法被消灭，劳动者与用人单位之间系劳务关系，而未领取基本养老金的，劳动合同的效力依然存在。

·用人单位未履行通知工会程序，能否事后补正
      工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，代表和维护职工的合法权益，由于解除劳动合同直接影响劳动者的基本权益，故企业单方面解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为企业违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，企业应当研究工会的意见，并将处理结果通知工会。对此，劳动合...

·因岗位取消，员工拒绝去新岗仍在原岗待岗是否构成旷工？
      虽然劳动合同法第三十五条规定用人单位和劳动者协商一致方能变更劳动合同约定的内容，但不能因此完全否定企业的用工自主权，即用人单位有权根据自身生产经营需要，依据其劳动规章制度或双方的书面约定调整劳动者的工作岗位，但不得滥用权利损害劳动者利益。 用人单位若与劳动者在劳动合同约定“...

·劳动者在用人单位等级考核中居于末位等次，用人单位能否据此单方解除劳动合同？
      《劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响...

·下岗、待岗职工到其他单位工作发生工伤的，该单位是否应当承担工伤保险责任？
      根据劳动和社会保障部《关于实施若干问题的意见》第一条规定：职工在两个或两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤，由职工受到伤害时其工作的单位依法承担工伤保险责任。根据该规定，下岗、待岗职工又到其他单位工作的，该单位也应当为职工缴纳工伤保险费...

·劳动合同解除和终止的律师解释
      第四章　劳动合同的解除和终止
   
    第三十六条　用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。
    【律师点评】：关于协商解除，可以根据双方约定来支付经济补偿...

·合同中解除或者终止劳动合同条款的效力如何认定？
      约定“双方再无任何经济纠纷。”并不表示员工放弃了诉权，如果事实是比如公司少缴了社保，这一条就是无效条款。即员工仍然可以在法律规定的范围内主张自己的权利，并不会因为双方协议中有这样一条而免除企业的法定责任。企业之所以喜欢在解除协议中写上这一条，是希望通过这样的条款减少潜在的劳动争议...

·车主将车辆交由挂靠单位运营，挂靠人又将车辆承包或者租赁给他人的，实际驾驶员与被挂靠单位之间的劳动关系如何认定？
      1、确定劳动者与用人单位是否存在劳动关系，主要应从劳动者与用人单位之间是否存在劳动法上的隶属关系予以考量。 2、这种经营模式下，发生交通事故，一旦造成驾驶员伤亡，对其权利进行救济时，通常会涉及驾驶员与挂靠公司之间究竟是不是劳动关系的认定。 3、《道路旅客运输及客运站管...

·劳动者解除劳动合同，用人单位应否支付经济补偿金？
      根据《劳动合同法》规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因用人单位乘人...

·用人单位明知是在校学生仍与其签订劳动合同并实际履行的双方劳动关系是否成立？
      1、劳动合同 ，是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。那么，在校生签订的劳动合同是否有效，签订合同就成...

·用人单位能否单方面调整劳动合同中与劳动者约定的业务提成？
      1、劳动合同条款分为法定必备条款和约定必备条款。劳动报酬就是劳动合同的法定必备条款，业务提成属于劳动报酬的一部分，用人单位需要与劳动者协商一致才能变更业务提成比例。若用人单位提高提成比例，劳动者又没有提出异议的，可以视为劳动者对此予以默认；若擅自降低提成比例，并据此发放业务提成款...

·用人单位与劳动者为终止或者解除劳动合同所达成处分协议，其效力如何认定？
      根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第10条规定，“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者趁之危情形的，应当认定有效。” ...