国有土地使用权能否抵押？

无锡律师网 www.wx148.net

  国有土地使用权能否抵押？
  
  我们日常的生活中很多人都有资金周转不开的时候，特别是一些房地产开发商，这是他们可能会去想社会融资或者是选择向银行贷款，目前我国的贷款制度逐渐走向成熟，各大银行也都有贷款业务，但是贷款是需要有抵押的，国有土地使用权能否抵押一直以来都是专家们争议的焦点，这一问题的解决必将促进贷款制度的进步。
  
  一、国有土地使用权可以抵押
  
  1、国有土地使用权是可以抵押的。耕地、自留地是不可以抵押的，除非是经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权。
  
  2、根据《土地管理法》第8条和《土地管理法实施条例》第2条规定，下列土地属于全民所有土地即国家所有土地：
  
  (一)城市市区的土地;
  
  (二)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;
  
  (三)国家依法征用的土地;
  
  (四)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;
  
  (五)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地;
  
  (六)因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
  
  二、国有土地使用权
  
  （1）、概念
  
  依法使用国家所有土地的权利。国有土地使用权的主体非常广泛，任何单位和个人，包括境外的企事业单位和个人，符合依法使用中国国有土地条件的，都可以成为中国的国有土地使用者。
  
  （2）、特征
  
  1、国有土地使用权是从国家土地所有权中分离出来的一项民事权利
  
  2、国有土地使用权是相对独立的物权，属于用益物权
  
  3、国有土地使用权受法律保护
  
  2、相关法条
  
  由于中国法律禁止土地买卖，国家土地所有权一般不能流转，因而国家对国有土地的处分权主要是对土地使用权而言，划拨、出让或者确认、收回土地使用权的权利，都可以理解为对土地的一种处分。有偿取得的国有土地使用权，可以依法转让，因此，国家土地所有权中的处分权有一部分也可以有限制的由土地使用者来行使。在农村，农民使用国有土地和使用本集体所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已没有本质的区别。国家在收回农民长期使用的国有土地时也要给以适当补偿。依法有偿受让取得的国有土地使用权，成为一种完整意义上的财产权，可以依法转让、出租、赠与、继承、抵押，与一般通过划拨取得的国有土地使用权不同的是“有偿”、“有期”，这是国家凭借土地所有权对使用权进行的一种限制，是实现土地所有权的一种措施。《土地法》关于国有土地使用权收回的规定：第五十八条 有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：
  
  (一)为公共利益需要使用土地的;
  
  (二)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的;
  
  (三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;
  
  (四)因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的;
  
  (五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。依照前款第(一)项、第(二)项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
  
  （3）、使用年限
  
  按照土地用途不同使用期限也不相同。最高年限按下列用途确定：居住用地七十年;工业用地五十年;教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年;商业、旅游、娱乐用地四十年;综合或者其他用地五十年。土地使用期限为土地使用权证上的土地使用期限减去该土地已经使用的年限，剩下的年限就是可以使用的年限，到期后可以申请续期。取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。
  
  从相关的法条规定可以看出国有土地使用权能否抵押法律给出了明确的答案，但是鉴于国有土地使用权的特殊性同时也规定了一些不同于普通抵押程序的规定，在实际办理国有土地使用权抵押的时候需更加的注重细节部分的处理，此外上文给出了那些土地属于国有土地，您应当对各类土地的性质有所了解。
  
  

·到什么地方办理土地承包证
      到什么地方办理土地承包证根据不同的经营承包经营方式(以家庭承包经营的承包方、其他方式承包经营的承包方)由县级以上地方政府依法登记、审核、核发。县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。二、农村土地承包经营权证颁布的程序是什么?(一)...

·共有土地使用权出租时该如何？
      共有土地使用权出租时该如何？关于共有土地使用权出租的问题，在我国《物权法》尚未正式出台前，共有土地使用权的概念还未得到界定。生活中，人们往往能够分清楚商品房的个人使用权面积和共有使用权面积，但对于共有土地使用权的划分也一直处在模糊处理的状态，由此，当我们遇到共有土地使用权出租时又...

·征地补偿款什么时发放，土地管理法实施条例是什么
      征地补偿款什么时发放，土地管理法实施条例是什么 土地被政府征用之后，我们是可以按照土地的征收面积以及土地的使用还有土地上的一些不动产获得征地补偿的，一般情况下补偿会以补偿款和土地的方式给予我们，但只要没有太大的出入一般我们都不会去追究这些问题，大多数人关心的是土地征收款的发放问题...

·土地承包经营权流转合同再转让可以吗？
      土地承包经营权流转合同再转让可以吗？ 一、流转来的土地承包权可以再次转让吗？ 土地承包权是可以转让的，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 二、农村土地承包经营权流转模式有哪几种？ ...

·湖南省长沙征地拆迁补偿安置案例
      湖南省长沙征地拆迁补偿安置案例一、案例： （一）案情介绍 2011年6月14日，?????????? 区政府对贾?????????? 作出?????????? 号《长沙市?????????? 区人民政府房屋征收补偿安置决定》(以下简称征收决定)，决定征收贾?????????? ...

·根据我国法律规定房屋怎样办土地使用证？
      根据我国法律规定房屋怎样办土地使用证？ 土地使用证在我们的日常生活当中发挥着重要的作用。因为有了土地使用证，就意味着使用这份土地是合乎法律所规定的，因此我们在拥有房屋之后，需要办理一下，土地使用证，很多人都想要清楚的了解一下。根据我国法律规定房屋怎样办土地使用证? 一、根据我...

·土地使用权的诉讼时效是多久？
      土地使用权的诉讼时效是多久?土地使用权的诉讼时效，是当事人知道征地的行政决定后的6个月，我国法律规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其...

·问下楼房土地使用年限是多少年？
      问下楼房土地使用年限是多少年？最近几年，我国的房地产市场十分火爆。对于购房人来说，除了关心商品房价格、区位、周围配套及交通情况外，还应该了解下房子的产权，也就是土地使用年限。因为在我国，国有土地使用期限是有一定限制的，那么问下楼房土地使用年限是多少年？下面我们给您普及下相关知识。...

·申请土地使用怎么申请？
      土地资源在我国是相当紧缺的资源，对于一般住户来说购买房屋后不仅要置办房产证还需要置办土地使用证才能使用，怎样申请土地使用呢?这就需要用到房产证等相关证件同你购买房屋的开发商一起前往国土局申请土地使用证，请看具体要求。 一、办理土地使用证国土部门叫土地登记，主要依据是2008年2月...

·大连开发区土地使用权抵押登记的手续有哪些？
       大连开发区土地使用权抵押登记 ，依据土地管理办法规定，大连市政府对国有土地转让做出相关规定，土地使用权抵押应当以登记作为生效条件，没有登记的抵押，没有法律效力，土地使用权抵押，应当进行地价评估，经土地管理部门确认以后才能进行抵押。第五条　大连经济技术开发区管理委员会(简称开发区...

·新加坡的土地使用权年限？
      新加坡的土地使用权年限？我国土地是国家与集体所有的，任何人不拥有土地的所有权，只拥有土地的使用权。而不同国家，关于土地的制度也有不同。在地广人稀的国家，每个家庭可以拥有大片的土地，而在人口密集的国家，土地是非常稀缺珍贵的，人们能拥有的土地面积和土地使用权年限都不会太多。接下来，律...