农村征地程序到底有多少瑕疵？

无锡律师网 www.wx148.net

  农村征地程序到底有多少瑕疵？

  一、农村征地程序到底有多少瑕疵?

  (1)期限瑕疵

  所谓期限违法，是指行政行为的作出违反法定的期限。从法治的高度讲，有行为就有相应的期限，而且这种期限是具体的、法定的，违反了法定期限，同样会导致程序违法。

  如《行政复议法》第三十一条规定：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过三十日。

  (2)方式瑕疵

  具体行政行为的表现方式有书面形式、口头形式、动作形式等。实际上，书面方式是原则，这是法的明确性、减轻证明负担以及行政机关按照规程制作案卷等理由的客观要求。通过口头、姿势或者其他结论性的活动作出行政行为，只有在客观上能够实现行政行为目的的情况下才能适用。因此，法律规定需以书面形式作出的行政行为，就不得以口头形式或动作形式来作出。

  一般认为，方式主要包括两个方面的内容：一是不得采取法律禁止的方式，如运用法律禁止的手段、方法调查取证。二是违反了法律规定的格式要求。比如按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，作出的房屋征收补偿决定必须包含补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项

  (3)顺序瑕疵

  行政行为的顺序要求是限制行政主体滥用职权、防止自由裁量的有效措施。作为行政程序要素的顺序是指各个程序步骤之间的先后次序，步骤“就是完成某一程序的若干必经阶段”，任何具体行政行为的实施，无论多简单，都必须按照法定的步骤进行，要先取证，后裁决;先报批、后征地;先裁决，后执行等等，否则即构成程序违法。

  如《土地管理法》第四十五条规定：征收下列土地的，由国务院批准：(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。如果征收的土地属于农用地的，还应当依照《土地管理法》第四十四条的规定先行办理农用地转用审批手续。因此，若未依法报批，则征地程序违法。

  二、农村征地补偿的程序

  1、征地补偿安置方案公告

  县或市级国土资源局根据省或国务院征用土地批准文件批准的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日内以村为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。征地补偿、安置方案公告内容：

  被征用土地的位置、地类、面积;

  地上附着物和青苗的种类、数量;

  需要安置的农业人口的数量;

  土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;

  安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;

  地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;

  农业人员的具体安置途径;

  其他有关征地补偿、安置的具体措施。

  被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向县或市级国土资源局提出。

  县或市级国土资源局应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。

  2、报批征地补偿安置方案

  县或市级国土资源局将公告后的土地补偿、安置方案，连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市、县人民政府审批。

  3、批准征地补偿安置方案

  市、县政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准批准后，并报省国土资源厅备案，并交由市、县国土资源行政主管部门组织实施。

  4、土地补偿登记被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内持土地权属证书(土地承包合同)到指定地点办理征地补偿登记手续。

  被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以市、县国土资源行政主管部门的调查结果为准。

  5、实施补偿安置方案和交付土地

  按规定支付征地补偿安置费，被征地单位和个人按期交付土地。

  土地补偿费归集体支取，由村委会代表领取。如何分配由村民大会讨论决定，依据村民民主议事规则，经2/3以上多数通过分配方案即可。

  安置补助费归土地承包人，由承包人直接领取补偿费。

  青苗补助费和地上附着物补助费归青苗和地上附着物所有人，由所有人领取补偿.

  征地的程序和规定在法律上是有明确的规定的，在司法实践中，行政机关和当事人都应当严格按照相关规定来处理，具体情况下还需要对征地的补偿标准和支付方式达成一致意见后，签订合法的协议，涉及到瑕疵问题的，应当及时提出并解决。

·土地承包权可以继承吗
土地承包权可以继承吗1、我国《农村土地承包法》对土地承包经营权的继承采取了两种不同的规定，对于家庭承包，只有林地承包人死亡，其继承人才可以在承包期内继续承包，而耕地或草地等农用地上的土地承包经营权不能继承。家庭承包是以户为单位取得的土地承包经营权，承包期内家庭的某个或部分成员死亡...

·公民的土地使用证怎么补办？
公民的土地使用证怎么补办?1、土地权利人应向土地登记机关报失;2、土地权利人应在土地登记机关规定的媒体上声明其土地证书灭失;3、土地权利人应提交补办土地证书的申请书、在媒体上的声明原件;4、营业执照副本、组织机构代码证、法人代表身份证明、法人代表身份证;授权委托书、受委托人身份证...

·原产地证明有什么用？
原产地证明有什么用？一、原产地证明有什么用原产地证书是证明货物的原产地的法律文书。形象地说，原产地证书是货物的“护照”。　　原产地证书是贸易关系人交接货物、结算货款、索赔理赔、进口国通关验收、征收关税等的有效凭证。它是出口国享受配额待遇，进口国实行差别关税待遇和国别贸易政策...

·衡阳土地使用证续费规定是什么
衡阳土地使用证续费规定是什么土地与我们的生活息息相关，了解相关国家及地方规关于土地的使用规定也是非常有必要的。我们生活中经常会遇自己土地使用证到期以及在购买房时涉及到土地使用证的收费等问题，接下来我们就为您整理下衡阳土地使用证续费及收费的相关规定知识。以下补偿标准的内容仅供参考 ...

·获得土地使用权的方式有哪些
获得土地使用权的方式有哪些土地是国家的，但是您可以依法获得土地使用权，但是土地使用权的取得过程是十分的严格的，而且您在获得土地使用权以后，需要按照规定和要求合理的利用和使用土地，确保土地不被破坏，但是具体的过得土地使用权的过程如何，该怎么获得，下面就听我们慢慢的说来。一、...

·土地使用年限纠纷如何处理？
土地使用年限纠纷如何处理？人们在购房时由于欠缺法律知识，总是认为，购了房子，理所当然的就拥有了土地的使用权，但是这样的观点是错误的，土地是国家所有，任何人或单位都不可能取得他的所有权，我们只有土地的使用权，并且使用土地是有期限的，所以就会产所一系列的纠纷。那么土地使用年限纠纷...

·土地确权证有继承权吗？
土地确权证有继承权吗?土地确权后并不意味着农民拥有土地的继承权。1、土地确权并没有改变我国农村土地属于村集体的基本制度，我国的土地所有权只有两种情况，要么属于国家，要么属于村集体组织，没有属于个人的土地。2、土地确权后在父母名下老人去世后儿女仍然继续经营，直至下一轮土地确权或国家...

·2023年农村土地可以贷款吗
农村土地可以贷款吗?农村土地使用权是可以进行贷款的。土地使用权抵押贷款，是指用土地的使用权抵押给银行，从银行贷出一定比例的资金。土地的承包权(农户的)不变，所有权(村集体)也不变。因此土地经营权抵押贷款，不会发生“抵押之后地就收不回来”的现象。农村土地使用权抵押贷款对象为从事农业...

·菜地征地补偿一亩地多少钱
菜地征地补偿一亩地多少钱征地补偿随着征收土地的性质不同，补偿标准也是略有差别的，确保补偿标准合理，那么菜地征地补偿一亩地多少钱，这也是很多菜农都很想知道的，征收土地的补偿标准也是根据当地的具体情况来制定的，接下来，我们就将介绍一下具体的征地补偿标准的内容，并告诉您菜地补偿的具...

·土地使用证能补办吗
1、当土地使用证毁损或者遗失时，土地使用证持有者可以申请补办土地使用证，具体操作步骤如下：第一，土地权利人应当向土地登记机关报告其丢失或损坏土地使用证的情况。农村村民应当向其所属的乡镇国土资源管理所提出。第二，土地权利人在土地机关规定的媒体上，声明其土地证书已经灭失。第三，土地权...